省煤管局就加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作提出五項(xiàng)要求

為進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制煤礦事故，為全國“兩會”召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，近日，省煤管局下發(fā)通知提出五項(xiàng)要求。

一要提高做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。從講政治講大局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面宣傳貫徹落實(shí)國家及省關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神和文件要求，深入分析研判煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定行之有效的防范化解過硬措施，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)提示提醒，督促煤礦緊盯瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，全面排查治理安全隱患問題，有效防范煤礦事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二要深化煤礦安全生產(chǎn)大排查。按照“兩個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)百分百”要求，組織對煤礦全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)和所有在冊煤礦及上級企業(yè)進(jìn)行再排查：煤礦要對標(biāo)對表進(jìn)行全面自查自改，形成新的“兩清單一報(bào)告”；煤礦企業(yè)要向所屬煤礦“一礦一組”派駐工作組蹲點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成本企業(yè)“兩清單一報(bào)告”；各級煤礦安全監(jiān)管部門要明確轄屬每一處煤礦大排查負(fù)責(zé)人，逐礦形成排查報(bào)告。對發(fā)現(xiàn)存在重大隱患問題，特別是存在以下六類違法違規(guī)行為的煤礦，一律責(zé)令停工停產(chǎn)：大排查應(yīng)付、對付、走過場，“兩清單一報(bào)告”質(zhì)量不高、嚴(yán)重失實(shí)的；安全沒有把握，存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)邊建設(shè)邊生產(chǎn)等重大事故隱患的；災(zāi)害治理不到位的；存在違規(guī)轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)的；違規(guī)動(dòng)火，違規(guī)運(yùn)輸、存儲、使用火工品，或井下在用輸送帶排查不到位，仍使用非礦用阻燃輸送帶的；疫情防控措施不落實(shí)打折扣的。同時(shí)，要加大聯(lián)合懲戒和公開曝光力度，進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序。

三要嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)管關(guān)，筑牢安全生產(chǎn)和疫情防控“兩道防線”，做到驗(yàn)收合格一處，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一處。凡是存在以下八種情形的煤礦，一律不得允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)：隱患未排除，安全不放心、風(fēng)險(xiǎn)高的；列入去產(chǎn)能淘汰退出計(jì)劃或近期實(shí)施關(guān)閉的；不具備黑煤安監(jiān)規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定的復(fù)產(chǎn)煤礦12項(xiàng)和復(fù)工煤礦9項(xiàng)必備條件的；復(fù)產(chǎn)煤礦未達(dá)到實(shí)施機(jī)械化開采、落實(shí)“八定”措施、明確防治老空水“三區(qū)四線”等5項(xiàng)硬性要求的；復(fù)工煤礦不符合發(fā)改能源〔2010〕709號文件規(guī)定的；少量保留煤礦未實(shí)行技術(shù)“紅線”管理的；未按規(guī)定程序驗(yàn)收或未履行主要負(fù)責(zé)人簽字手續(xù)的；不符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定的。同時(shí)，要加大對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦“回頭看”檢查力度。

四要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管措施。壓實(shí)對所有在冊煤礦的包保盯守責(zé)任，逐礦派駐駐礦工作組，督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)必須”。要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)對生產(chǎn)、建設(shè)、停工停產(chǎn)、關(guān)閉礦井的分級分類監(jiān)管措施，加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)停電限電、停供火工品等強(qiáng)制性措施，并聯(lián)合電力部門對煤礦用電情況進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擅自整改。停產(chǎn)停工礦井確需通風(fēng)排水人員下井時(shí)，必須制定安全措施，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)禁擅自入井作業(yè)。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照“七個(gè)一律”執(zhí)法要求，依法依規(guī)查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，該停的停，該罰的罰，該移交的移交，該曝光的曝光，形成強(qiáng)有力的震懾，嚴(yán)防違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。

五要強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置。加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置，特別是全國“兩會”期間要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗值班、礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班、關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)值班和外出報(bào)備制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)。要完善應(yīng)急預(yù)案，備齊備足應(yīng)急物資裝備，貼近實(shí)戰(zhàn)開展應(yīng)急演練，遇有煤礦事故和其他緊急事件快速行動(dòng)、有效處置，最大限度減少損失影響。